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新疆化工企业污染母亲河相关部门“监而不管”
时间:2020-07-18 18:45

  (本网讯)新疆玛纳斯河是一条被当地人尊称为“母亲河”的内陆河。绵延40多公里的玛纳斯河支撑着新疆石河子市(农八师)玛纳斯县、沙湾县等几个地区的生存和发展,凭借其流域丰富的地下水养育着周边几十万人。

  新疆石河子市经济技术开发区就驻在玛纳斯河西岸。从2003年开始,大型的重污染工业开始陆续入驻开发区,伴着快速增长的地方经济,污染也随之而来。园区内的部分企业在“要票子还是要环境”的问题上乏善可陈。其中,天业集团在玛纳斯河的西岸堆放了上千万吨的电石渣;合盛硅业的厂房将各色的浓烟向空中排放;天山铝业打着深加工的幌子,在不断生产着污染严重的电解铝

  而开发区管委会对污染监而不管,新疆兵团环保局虽称在几年中不断监管,但问题仍不断浮现。

  2012年6月27日7点半,记者驱车前往新疆石河子经济技术开发区,来到村民所提及的天业集团电石渣堆放大坑。

  到达实地后,记者发现,电石渣大坑周围寸草不生,没有一点生气。阳光照射下焚烧垃圾的大坑雾气朦朦,一脚踩下去,灰黑色的浮土便从脚下腾起。继续向前走,记者看到了堆放电石渣的“1号坑”。在长约180米宽约100米深80多米的1号大坑中,白白的电石渣没有经过任何覆盖,斜铺在大坑的西侧,坑底由于没有作覆土掩埋的工作,灰白的坑底格外刺眼。与此同时,大坑的一角,2辆大卡车立着翻斗正向坑中倾斜各种生活垃圾,坑中部分的垃圾正在焚烧,垃圾焚烧所产生的灰黑色烟雾也随着风刮向空中。据“1号坑”约100米处还有3座大坑,总量近百万吨的电石渣废料在没有完全覆土的情况下全部裸露在空气中暴晒。

  六七月份正值玛纳斯河的汛期,河周边本来只有20米深的水位线号坑”记者看到,深约百米的大坑中已经出现了渗水的情况,且坑坡上的电石渣和坑底的白色粉末也已泡在水坑之中。记者沿着坑边的小路,踉跄着走到大坑底部,对底部的渗水进行取样。走在电石渣上面,记者穿着的凉鞋被灌入了灰白粉末,脚上明显有灼伤的感觉。

  “上面来人检查过好几次,但问题都没有使得到彻底解决。”据村民介绍,从2010年开始就陆陆续续有国家环保部、新疆自治区兵团环保局等职能部门对企业明显的违规行为和周边化工厂问题进行过查处,“尤其在2010年,环保部的检查小组命令天业集团将电石渣问题解决,最起码要做好防渗和覆土工作,可就连这最基本的要求他们(天业)都满足不了。”二连村民孙汉成(化名)说。

  2004年到2010年期间,不断有大车往坑中倾倒电石渣,而对电石渣的防渗漏措施就是在大坑下面铺一层防水塑料。“这些渣子越堆越多,一层透明的塑料布根本挡不住这些“毒药”往下渗,有的防渗膜刚铺了就让拾荒的人撕扯破拿去废品处理站卖了。”附近的村民说。

  距大坑约500米处就是农八师145团的一营二连,原本开垦石河子的第一代老军垦人怎么也不会想到,拓荒者要在“献出青春献终身”之后,为了支持军垦城市的再发展,在晚年还要献出自己和子孙的健康。

  孙汉成(化名)是1956年从兰州支边的第一代军垦人,“我们这一代虽然献了青春献终身,献完青春献子孙但我为第一代军垦人的奉献和奋斗感到光荣。”孙汉成讲起当年军垦拓荒的经历即刻来了精神,当时广袤的土地虽然荒凉,可用坎土曼开垦后,种什么出什么。来到二连的时候,玛纳斯河中的鱼很多,鸟也很多,但现在甭说是鸟和鱼了,连个青蛙也见不着。污染不仅导致附近环境恶化,村民的庄稼也逐步减产。村民刘戍边(化名)在2010年由于单产下降严重,北工业园区公司还对污染100多亩田地进行115000元的赔偿。

  粉尘和废气也给困扰着当地村民,“冬天气温低,家里也没有冰箱,就把饺子冻在门外,等冻好了发现饺子上面一层薄薄的灰,哪个还敢吃。”另一位村民孙吉(化名)说,每天晚上太阳一落山就都能闻到从化工厂飘过来的刺鼻的气味。

  6月28日晚,记者来到二连,见到了因患直肠癌病逝的家属李秀莲(化名)。“老爷子的癌症和企业的污染是有一些联系,因为水和之前的水都不一样了,”李秀莲说,化工厂入驻一年以后,水的味道开始有点怪,大家都不敢再喝生水,就算是自家烧开的水,沉淀也很多。同连队的龚素英(化名)的爱人罗平(化名)也是在2007年患直肠癌病逝,龚老太谈起过世的老伴仍记忆犹新,“以前老伴身体硬朗的很,等查出来直肠癌已经晚了,但就是近几年,(位置)边的厂子盖起来以后,水就变味了,太阳一下山,厂区那边的臭气就顺着风飘过来。”另据村民介绍,在2004年到2010年期间,村中相继有近20多人患癌症,20多位村民心脑梗等疾病。

  2004年之后,村子里血铅超标的孩子也多了起来。“我家的孩子是第一批检测出血铅超标的,”村民刘丽(化名)说,“2005年就发现孩子的记忆力不集中、特别好动,2006年就去兰州军区乌鲁木齐总医院检查后发现孩子铅超标。”2011年二连又组织部分小孩去该医院做血铅超标的检查,发现有十多名小孩都发现铅超标,同行的部分大人也查出了血铅超标的现象。“我们不敢说就是化工厂导致的,但一定有关系!”刘丽谈起自己血铅超标的孩子情绪激动。

  新疆石河子市经济开发区在2000年4月开始由农业为主向工业为主转型,2003年伊始,大型的重污染工业开始入驻石河子市经济开发区,2012年石河子经济开发区号称“培育百亿企业,打造千亿园区”。这对于地方政府来说也许是件好事,新疆天业集团每年向地方缴税额近20亿元,刚刚起步1年的西部合盛硅业每年向地方财政缴纳税款已过一千万元。虽缴税颇多但记者发现,做出贡献的部分企业属于“外来户”。例如,合盛硅业原本是在浙江2005年注册的公司,2011年入驻新疆,而天山铝业是由湖北曾氏集团2010年在新疆投资建厂的。

  2010年5月,国家环保部西部督察组就对处于石河子经济开发区的新疆天业集团进行了检查,检查结果发现,部分项目未批先建,防污治理设施运转不正常,污染物超标排放,截止当年拖欠的排污费就高达1.35亿元。2010年6月12日,新疆天业集团曾向环保部作出了环保工作报告,并承诺天业集团已经做好所有的环保工作。

  2012年6月29日,记者来到新疆天业集团,就电石渣堆放的问题采访了天业集团董事长,董事长说:“堆放电石渣是有大坑,但是我们已经进行了处理,电石渣下面用防渗膜垫着,上面已经用土覆盖,不会造成污染。”当记者提出能否一起到电石渣堆放点看看时,董事长说“现场已经被我们用覆土填埋了,现在过去也看不到什么。”

  “这个不可能,我们企业绝对不允许再往那里倒了,可能是其他公司往坑里填埋废料,那我们公司就不管了。”

  对于电石渣堆放坑的选址,该董事长称,选址是经过地方国土部门和环境部门的审核批复,一切审批手续全部齐全。而在一份《农八师石河子市临时用地申请审批表》中,记者看到,2010年3月1日《临时用地申请》表中,申请用地期限为2010年3月1日到2011年2月28日,电石渣临时堆放点已然超过使用期限。

  合盛硅业是一个新入驻开发区的企业,投产到现在也只有1年时间。据当地官员介绍,一年内合盛硅业就向地方政府交纳税款达一千多万元。

  在厂区的路上,记者发现有一个烟囱冒着一股黄色的烟,向空中飘散。采访中,厂区正南还有一个烟囱里面冒着浓浓黑烟,就此情况记者询问了该厂总经理,总经理称不清楚。旁边的管委会主任对记者说:“这是因为粉尘积成块,重重的掉进装粉尘的袋子而砸起的黑烟,虽然有污染,但是属于技术工艺问题,黑烟一会儿就没了。”

  合盛硅业还有两个生活污水坑,记者发现,这个坑里有黑黄色的污水,而且污水上堆了不少生活垃圾,走近大坑,一股浓烈的臭味刺鼻而入,而且坑内生活污水直接渗到地下,并无任何防护措施。在一旁的管委会工作人员称,“这是从厂区内化粪池刮来臭味,就这一阵,一会就没有了。”

  随后,记者来到了位于工业园区的天山铝业。该企业上报的“可行性报告”中,生产的终端产品是铝板、铝箔等深加工产品。但据群众反映,工厂却打着“深加工”的旗号,生产着高污染、高利润的电解铝及铝锭。早在2003年国家发改委就已经严令禁止电解铝项目上马,并且,《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发【2003】03号)要求地方政府一律停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目。

  据了解,电解铝的生产过程中产生的如二氧化硫、氟化物等多种污染气体在空中交汇,形成新化学反映,产生的污染颗粒和气体飘散在开发区。由于开发区常有西北风或北风吹过,因此部分粉尘飘入石河子市区,造成更大的区域污染。

  对此,记者采访了天山铝业的副董事长,她称,天山铝业是一条完整的生产线,现在处于一个发展的初级阶段,从初级产品的电解铝到铝锭到铝箔铝板都是要生产的,以后是要以深加工产品为主的。但当问及现在有无深加工产品时,该负责人称,现在暂时没有深加工铝产品,相关生产线正在建设中。

  整个采访过程中,记者发现石河子经济开发区内,大量的粉尘飞扬,工厂的烟囱冒出各种颜色的烟,开发区周围植物的叶子上大都被粉尘所覆盖。依据环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发【2010】54号)要求,厂区1500米卫生防护距离内不得规划和建设居住区等敏感设施,但距工业园区不到200米处,就有十几户的自然村村民居住。另外,距天业集团最近的是清泉集二连,仅有120米。

  工业园区部分化工企业明显存在化工污染,主管开发区经济建设和环境保护的开发区管委会对污染采取了什么整治措施?记者随后采访了石河子经济技术开发区管委会分管环境监管的负责人、石河子环保局、石河子卫生局。

  记者问道:“发展中的问题就不管了吗?比如,天业集团在河边堆放的电石渣大坑。”郑主任解释道:“我们以后要把这些补回来。这次我们就打算把周围居民进行整体搬迁,远离工业区,目前准备搬走的是紧挨工业园区的一连十连和九连。总要根据实际情况来嘛。”

  关于石河子经济开发区的环境监测问题,记者采访了石河子环保局的负责人,她向我们介绍,近9年中开发区内的空气指标是合格的,企业建设也有正常的环评手续,2004年到2012年的150米深取水都达标,且各项环境指标显示优良。

  记者问道:“那些电石渣堆环保局认为是否合格,为什么在发现电石渣大坑并向相关部门作出承诺之后的两年,电石渣大坑依旧存在且没有任何防护措施?”

  石河子环保局的解释是:电石渣属于一般工业废物,天业集团的电石渣填埋是环保局批复过的,至于现在没有做防护措施,环保局称已全部做好覆土和防渗工作。

  6月30日下午,记者来到新疆生产建设兵团环保局(下简称兵团环保局),采访了该局专管污染监督的副局长。据该负责人说,在接到记者的采访函后,6月18日,兵团环保局就农八师石河子市环境污染现状进行了实地核查,并出具《新疆生产建设兵团环境保护局文件》兵环函【2012】60号。

  该负责人表示,由于电石渣在2004年到2010年间并没有较好的出路,所以最初的电石渣只能堆放。天业电石渣临时堆放点是由石河子国土局和环保局文件批复的用地,另外,所有临时堆放点已经做好全部的防渗和覆土工作。对部分电石渣倾泻到地下渗水以及部分电石渣仍然露天堆放的情况,该负责人表示,在6月18日的核查中,并没有发现。另外,2011年仍然往大坑中倾倒电石渣的是电石渣的超细粉末,可能是公司职工的个别行为。

  实地调查中记者发现,合盛硅业虽然有了洗煤池,但是大部分洗煤沉淀仍然在没有防护措施的情况下,在厂内随意堆放。该负责人称,合盛硅业在2010年时由于配套设施跟不上企业建设和生产的速度,在2010年确实不断往西排大渠排放黑色的洗煤水,对此,兵团环保局已令其整改,但对于当下堆放的洗煤沉淀处置不合理的情况将继续调查监督。

  对于天山铝业的污染问题,该负责人称确实发现该企业未经处理排污,对此,已责成农八师环保局立即责令企业进行整改。

  采访结束时,该负责人称,工业园区的发展和污染的治理是一个长效的过程,对于新出现的问题,兵团环保局将要再进行督察,并责令其进行整改。

  著名诗人艾青曾经到过新疆石河子市,并写下了诗句:“我到过很多地方,数这个城市最年轻;它是这样的漂亮,令人一见倾心。”倘若今日艾青看到石河子工业园区此番景象,不知会作何感想?

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